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环境损害评估:国际制度及对中国的启示
摘要点击 2954  全文点击 1591  投稿时间:2012-08-18  修订日期:2012-09-27
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中文关键词  环境污染  损害评估制度  美国  日本  欧盟  自然资源
英文关键词  environmental pollution  damage assessment regulations  US  Japan  EU  natural resources
作者单位E-mail
张红振 环境保护部环境规划院环境风险与损害鉴定评估研究中心,北京 100012
清华大学环境学院,北京 100084 
hongzhenzhang@126.com 
曹东 环境保护部环境规划院环境风险与损害鉴定评估研究中心,北京 100012  
於方 环境保护部环境规划院环境风险与损害鉴定评估研究中心,北京 100012  
王金南 环境保护部环境规划院环境风险与损害鉴定评估研究中心,北京 100012  
齐霁 环境保护部环境规划院环境风险与损害鉴定评估研究中心,北京 100012  
贾倩 环境保护部环境规划院环境风险与损害鉴定评估研究中心,北京 100012  
张天柱 清华大学环境学院,北京 100084  
骆永明 中国科学院烟台海岸带研究所,烟台 264003  
中文摘要
      随着全社会对资源环境稀缺性和环境价值认同的不断深入,世界各国从污染防治和生态环境保护实践中逐渐形成并健全了环境损害评估制度. 环境损害评估的实践活动在科学研究层面对环境法学、环境经济学、环境科学、环境工程等相关学科的发展提出了新的挑战; 在应用层面不断推动相关法律法规、技术方法、工作机制、程序导则的形成和完善. 在比较分析美国、欧盟、日本等环境损害评估国际实践经验的基础上,明确了环境损害评估相关概念、内涵与范畴,系统梳理了各国相关法律法规、工作机制、技术导则、评估方法、资金来源以及沟通协调等制度内容. 当前我国环境损害评估理论和实践都处于起步阶段,结合我国当前严峻的环境形势和社会经济发展阶段特征,借鉴国外先进经验,提出了我国环境损害评估的定位和发展方向,对探索适合我国国情的环境损害评估制度具有重要意义.
英文摘要
      As the whole society gradually realizes the scarcity of nature resources and environmental value, countries all over the world have evolved and improved the system of environmental damage assessment through the practices of pollution prevention and ecological environmental protection. On one hand, in the research prospective, the practices of environmental damage assessment brought new challenges to environmental law, environmental economics, environmental science, environmental engineering, etc. On the other hand, they constantly promoted and developed relevant laws and regulations, techniques, working mechanism, and guidelines on procedure in practice. On the basis of comparison and analysis of international practices and experiences from US, EU, and Japan, etc., this article identified relevant concepts, content, and scope of environmental damage assessment, and presented its scientific positioning and development direction. At present, both theory and practice of environmental damage assessment in China are in their infancy period. Considering current environmental situation and socioeconomic development features of China, learning international practices and experiences and raising the orientation of environmental damage assessment have great meaning in exploring the suitable environmental damage assessment system.

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