2. 国信国际工程咨询集团股份有限公司, 南京 210019;
3. 南京大学地理与海洋科学学院, 南京 210023
2. Guoxin International Engineering Consulting Group Co., Ltd., Nanjing 210019, China;
3. School of Geography and Ocean Sciences, Nanjing University, Nanjing 210023, China
2020年9月, 中国提出2030年前实现碳达峰和2060年前实现碳中和的双碳目标[1], 2021年3月, 碳达峰碳中和纳入国家生态文明建设整体布局[2].目前关于碳达峰碳中和尤其是碳达峰的研究受到学者广泛关注, 采用综合评估模型对国家、省以及行业层面的碳排放达峰时间及峰值水平的研究较为普遍.如Zhang等[3]采用C-GEM模型预测我国碳排放将在2030年左右稳定在100亿t;Yang等[4]应用自下而上的模型, 指出必须实施共同控制措施和强有力的末端治理方式, 协同减少大气污染物与碳排放, 否则国家将无法在2030年前达峰;有学者使用STIRPAT和LEAP等模型, 通过设置不同的情景, 对国家[5~7], 区域[8~11], 以及北京[12~15]、天津[16~18]、江西[19, 20]、湖北[21, 22]、陕西[23, 24]、浙江[25~28]和江苏[29~31]等省(市)碳排放达峰时间和峰值水平等进行了研究;也有学者对电力[32~34]、钢铁[35~37]、水泥[38, 39]、石化化工[40]和煤化工[41, 42]等重点行业碳排放达峰路径进行了研究.
目前评估模型主要分为自顶向下和自底向上两大类.自顶向下模型主要有CGE模型[43]、MACRO模型[44]和STIRPAT模型[45]等, 自底向上的模型主要包括MARKAL模型[46]、AIM模型[47]和LEAP模型[48, 49]等, 各种主要模型特点简要对比见表 1.其中LEAP模型与情景分析法紧密结合, 综合考虑人口、经济发展和能效提升等因素影响, 可用于不同发展条件下中长期能源供应、能源终端需求和碳排放预测等, 也可以根据研究问题的自身特点和数据的可获得性而灵活设定模型结构、数据形式以及具体预测方法等优势, 适合长期能源规划, 现已广泛应用于国家、区域、部门和行业的能源战略和“双碳”战略研究中.
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表 1 碳排放预测主要模型对比 Table 1 Comparison of major models for carbon emissions prediction |
作为温室气体排放的重要主体, 同时作为发展低碳经济、实现绿色转型的基本行政单元[50], 城市的双碳研究对国家双碳目标的实现具有重要实践意义.X市作为长三角典型重要城市, 2020年全市常住人口约930万人, 能源消费结构以煤炭和电力为主, 工业企业综合能源消费约3 800万t标准煤, 非化石能源消费占比约为6.5%.本文选取X市作为对象, 依托LEAP模型, 通过构建使用于X市的LEAP-X分部门测算模型, 对X市碳达峰情况进行分析研究, 以期为城市碳达峰研究提供参考.
1 材料与方法 1.1 数据来源及处理能源数据来源于X市能源平衡表, 主要有分部门能源消费数据和能源碳排放因子数据.根据行业分组消费量、全市工业产值及规上工业产值, 结合X市统计部门提供的煤炭、油品、天然气消费量、一次电力生产量、火力发电量和电力净调出量, 采用省级温室气体排放清单核算指南中煤炭、石油和天然气排放因子(以CO2/标准煤计)分别为2.66、1.73和1.56 t·t-1, 以及X市所在省份省级电网平均二氧化碳排放因子(以CO2/发电量计)0.682 9 kg·(kW·h)-1, 处理计算得到全市工业各行业分能源品种终端消费量, 用于计算工业各行业碳排放量以及衍生出能源结构和能源强度等数据.人口数量、地区生产总值、城市化率和产业占比等数据主要来源于政府年度工作报告和X市统计年鉴.
1.2 碳排放核算本研究依托LEAP模型框架构建出LEAP-X模型, 研究主要包括对能源排放的核算以及基于LEAP模型和X市重点行业所对应的碳排放核算预测.核算方法参照IPCC编制的《国家温室气体清单指南》中的计算方法, 即根据化石能源的消费数量及特定的排放因子进行核算.根据X市产业部门分类与终端能源消费特点, 将X市LEAP预测划分为2个层级(图 1).第一层级, 将能源消费部门分为工业、交通、建筑业、农业、服务业和居民生活等6大类;第二层次, 工业部门分化为发电、钢铁、石化、水泥和其他等5个子行业.针对每个消费部门, 分别设置了煤炭、石油、天然气、电力、热力和其他等6种能源消费类型.结合实际增加了净调入电力碳排放.
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图 1 LEAP-X预测模型框架 Fig. 1 Framework of LEAP-X model |
能源消费碳排放总量计算公式为:
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式中, i = 1, 2, 3, …, 6, 表示工业部门、交通部门、建筑业部门、农业部门、服务业部门和居民生活等6个能源消费终端部门;j = 1, 2, 3, …, 6, 表示煤炭、石油、天然气、电力、热力和其他等6种能源;Eij表示i部门j能源的消费量, EFj表示j能源的碳排放系数.
1.3 情景设置根据X市“十三五”期间经济发展及能源水平, 结合“十四五”规划纲要及后期发展实际等因素, 从不同碳排放驱动因素和节能减排的潜在路径出发, 共为X市设定基准情景(BS)、低碳情景(LS)、强化低碳情景(ELS)和2023年达峰情景(2023S, 特定情况)等4种情景, 以分析不同情景措施所取得的最大减排效果以及碳排放达峰路径.需要指出的是, 4种情景均基于同一GDP增速和人口增速预测, 不以牺牲经济发展为前提.在综合考虑新冠疫情影响的条件下, 假设“十四五”期间GDP年均增速约为6.5%, “十五五”期间年均增速约5.3%, 人口规模到2030年达到1 050万人左右.具体情景设定如下:
基准情景:参照当前经济发展方式, 按照全市经济惯性发展形势下的能耗和二氧化碳排放情景.基准情景主要考虑经济社会发展和终端能源使用效率提高两方面因素, 结合X市“十三五”期间经济及能耗水平发展趋势, 不再采取更进一步的减排措施.
低碳情景:该情景下采取具有针对性的碳减排措施, 通过产业绿色升级、能源低碳转型和能效大幅提升等路径, 确保X市碳排放总量于2030年左右进入平台期.低碳情景在基准情景的基础之上重点考虑落后产能淘汰、产业结构调整和发电、炼油等能源加工转化效率的提高.
强化低碳情景:该情景下利用先进节能减排技术调整能源结构、控制能源消费总量增速, 降低能源强度, 通过各种手段促使全市温室气体排放降幅达到最大可能.在强化低碳情景基础上会额外考虑电气化加速、能源清洁化替代和煤炭减量三大因素, 需要依赖更有力的技术支撑及电力结构的更大幅度调整.
2023年达峰情景:X市作为国家低碳城市试点, 在试点申报时基于发展要求提出了产业搬迁和转型的重大布局规划, 于是在试点实施方案中提出2023年左右达峰的目标.但由于后期规划布局的调整, 2023年达峰目标已不符合实际, 需重新评估.该情景结合X市低碳城市试点目标和早期上级部门对X市碳达峰的目标导向, 在强化各部门各行业碳排放强度控制目标的基础上, 进一步加快产业结构调整.
不同情景减排措施及参数设置如表 2所示.
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表 2 不同情景减排措施及参数设置1) Table 2 Emission reduction measures and parameter settings in different scenarios |
2 结果与分析 2.1 碳排放现状分析
通过CE公式核算分析, X市2015 ~ 2020年碳排放总量从1.46亿t上升至1.62亿t, 年平均增幅为2.2%, 整体呈先缓后增再缓的状态.2016 ~ 2020年逐年增幅分别为2.0%、0.03%、5.0%、2.7%和0.7%.其中2017年受大气“国十条”收官考核影响、2020年受疫情和“十三五”收官影响, 全市煤炭消费未有明显增加, 导致全市碳排放量有显著放缓.进一步分析表明, X市碳排放强度“十三五”以来呈逐年下降态势, 其中2017年碳排放强度降幅最大, 同比降幅在10.3%左右, 其他各年份降幅均在5%左右.全市产业结构也进一步调优调轻, 三产占比由2015年的2.4∶40.3∶57.3调整为2020年的2.0∶35.2∶62.8.化石能源消费整体呈下降趋势, 非化石能源消费比重逐年增加, 由2015年2.5%提升至2020的6.5%.
2.2 碳排放达峰预测X市不同情景碳排放总量趋势预测如图 2所示.在基准情景下, 全市碳排放总量基本呈增加趋势, 在2030年前未能达峰;低碳情景下, 随着产业绿色升级、能效提升及终端能源消费结构向电力和天然气转变, 全市碳排放总量与基准情景相比有大幅下降, 2030年前虽未明显达峰, 但在2028年左右已基本进入平缓增长期, 平缓期二氧化碳排放总量将在1.82亿t左右;强化低碳情景下, 随着电气化、能源清洁化进一步加强, 先进节能减排技术得到应用, 能耗强度大幅下降, 能源消费总量增速进一步减少, 全市碳排放总量将在2025年左右达峰, 峰值二氧化碳排放总量约为1.7亿t;2023年达峰情景下, 全市碳排放总量将在2023年达峰.由于基准情景难以达峰, 本文将主要对低碳情景、强化低碳情景和2023年达峰情景进行分析.
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图 2 X市不同情景碳排放总量及趋势预测 Fig. 2 Prediction of carbon emissions and trend of X City under different scenarios |
分部门碳排放模型测算分别如图 3和图 4所示.可以看到, 3种情景下, 工业消费碳排放量均是X市碳排放占比最大类, 其次是净调入电力和交通, 服务业、居民生活、农业和建筑业等消费类整体碳排放量较小且变化不明显.具体来看, 工业部门中, 石化行业是碳排放中占比最大的行业, 其次是发电行业与钢铁行业.考虑到石化行业暂无产能淘汰计划及新上大型项目计划, 石化行业碳排放占比在3种情景中波动较小, 始终保持在30%上下, 碳排放量保持在大约4 800万t.随着产业结构升级、工业技术改造和能源效率提高, 工业碳排放占比逐年降低, 这在发电和钢铁行业表现明显:到2025年和2030年, 在低碳情景下, 发电行业碳排放量占比分别由原来的25.0%降至20.4%和14.8%;在强化低碳情景和2023年达峰情景下, 这一数据分别降至21.2%和15.9%、19.8%和16.6%.对钢铁行业, 在低碳情景下, 钢铁行业碳排放量占比则由17.7%降至14.9%和12.7%;在强化低碳情景和2023年达峰情景下, 这一数据分别降至14.7%和12.3%、13.3%和11.3%.与之不同的是, 其他部门碳排放量及占比逐渐增加, 这其中尤以净调入电力碳排放量及占比随时间变化明显.在低碳情景下, 净调入电力碳排放量占比到2025年由原来的10.2%增加至21.5%, 到2030年更增加至30.0%;在强化低碳情景和2023年达峰情景下, 这一增长趋势虽低于低碳情景, 但也分别增加至18.8%、25.4%和22.7%、25.7%.
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(a)低碳情景;(b)强化低碳情景;(c)2023年达峰情景 图 3 不同情景下各部门碳排放量 Fig. 3 Carbon emissions of different sectors under different scenarios |
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(a)低碳情景;(b)强化低碳情景;(c)2023年达峰情景 图 4 不同情景下各部门碳排放量占比 Fig. 4 Proportion of carbon emissions in different sectors under different scenarios |
低碳情景下, 发电行业“十四五”期间淘汰燃煤机组40万kW, 新上燃气机组65万kW, 总装机容量达到960万kW, 发电量降低4%;“十五五”期间再淘汰100万kW燃煤机组, 供电煤耗到2030年下降至282 g·(kW·h)-1, 碳排放量将从2020年的3 846万t降至2030年的2 764万t.钢铁行业某企业按计划2027年启动搬迁, 2028年完成搬迁后淘汰粗钢产能760万t, 同时推动吨钢综合能耗持续下降, 碳排放量将从2020年的2 721万t降至2030年的1 578万t.建材行业“十四五”期间淘汰产能160万t, “十五五”期间进一步削减水泥熟料产能, 碳排放量将从2020年202万t下降至2030年94万t.净调入电力碳排放量将从2020年的1 569万t提高至2030年的5 585万t.该情景下, 到2030年非电行业煤炭消费量较2020年下降约430万t, 天然气消费翻一番, 非化石能源占比达到12%, “十四五”和“十五五”期间单位工业增加值能耗强度分别下降13%和24%, 2030年单位GDP排放量较2020年下降32%.
强化低碳情景下, 发电行业“十四五”期间淘汰燃煤机组60万kW, 新上燃气机组65万kW, 总装机容量达到940万kW, 发电量减少38亿kW·h;“十五五”期间再淘汰200万kW燃煤机组, 供电煤耗到2030年下降至274 g·(kW·h)-1, 碳排放量将从2020年的3 846万t降至2030年的2 627万t.钢铁行业某企业按计划2025年启动搬迁, 2028年完成搬迁后淘汰粗钢产能760万t, 其中“十四五”削减粗钢产量50万t, 同时推动吨钢综合能耗(以标准煤计)到2025年下降至540 kg·t-1, “十五五”持续下降, 碳排放量将从2020年的2 721万t降至2030年的1 465万t.建材行业按照规划目标, 到2025年淘汰448万t熟料产能, “十五五”进一步削减水泥熟料产量, 碳排放量将从2020年202万t下降至2030年80万t.净调入电力碳排放量将从2020年的1 569万t提高至2030年的4 198万t.该情景下, 能源利用效率在低碳情景基础上继续提升各部门各行业排放强度控制目标, 提升率达到3% ~ 10%, “十四五”和“十五五”期间单位工业增加值能耗强度下降目标分别达17%和31%.2030年单位GDP排放量较2020年下降41%.
2023年达峰情景下, 发电行业到2025年淘汰燃煤机组130万kW, 新上燃气机组100万kW, 总装机容量达到900万kW, 机组平均利用小时数不断降低, 发电量削减72亿kW·h;“十五五”期间再淘汰130万kW燃煤机组, 燃气机组增加100万kW, 供电煤耗至2030年下降至263 g·(kW·h)-1, 碳排放量将从2020年的3 846万t降至2030年的2 461万t.到2025年, 钢铁行业粗钢产量在强化低碳情景基础上进一步削减220万t, 即“十四五”期间削减270万t, 在2028年完成钢铁企业搬迁的基础上, 进一步控制粗钢产量, 同时推动吨钢综合能耗(以标准煤计)到2030年下降至528 kg·t-1, 碳排放量将从2020年的2 721万t降至2030年的1 285万t.建材行业在强化低碳情景的基础上不做进一步调整.净调入电力碳排放量将从2020年的1 569万t提高至2030年的3 799万t.该情景下能源消费量提前至“十四五”中期达峰, 钢铁行业减煤量扩大, 天然气消费量翻两番.到2025年, 非化石能源占比达到15%, “十四五”和“十五五”期间单位工业增加值能耗强度下降目标分别达20%和36%, 2030年单位GDP排放量较2020年下降47%.3种情景下各关键指标总体情况及重点领域指标变化情况如表 3和表 4所示.
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表 3 不同情景关键参数 Table 3 Key parameters of different scenarios |
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表 4 关键指标发展水平汇总1) Table 4 Summary of development level of key indicators |
2.5 达峰路径与驱动因素分析
综合考虑3种情景中的产业结构调整、能源结构优化等因素, 为确保X市于2030年前实现碳达峰, 强化低碳情景是相对较优选择.该情景下, X市碳达峰路径主要可概括为:①通过产业结构优化, 推动高耗能产能转移与淘汰, 降低全市碳排放基数.重点包括削减燃煤机组装机容量, 提高燃气机组占比, 实施钢铁产能转移和淘汰落后水泥熟料产能等.②通过能源结构调整, 降低单位能源利用碳排放强度, 实现社会低碳化.重点体现在发电行业提高燃气发电比例, 减少煤炭消费;钢铁行业增加电炉炼钢比例进而降低煤炭消费;建材、石化等其他行业循序渐进提高电气化程度;交通领域大力发展新能源汽车.③通过提高能源利用效率、发展循环经济和资源高效利用等手段来降低社会发展对能源消耗的高需求.简要来讲主要是重点降低发电机组供电煤耗, 降低粗钢吨钢综合能耗及吨水泥熟料综合能耗, 其他各领域首要以节能作为控碳排放途径.
就达峰驱动因素而言, 该情景下, 达峰驱动因素重点体现在产业结构优化及能源结构调整.具体来讲, 产业结构优化方面钢铁行业产能转移将大幅降低钢铁行业能源消费需求, 实现约600万t二氧化碳减排量;水泥行业产能淘汰将实现约350万t二氧化碳减排量.能源结构调整方面主要体现在煤炭减量、电气化加速和能源清洁化替代等, LEAP-X模型显示, 到2030年X市全社会煤炭消费比重将由2015年的56%下降至29%, 非电行业煤炭消费比重将由39%下降至21%, 电力及天然气消费比重将由19%提升至37%, 由此能源结构调整将实现约1 500万t二氧化碳减排量.此外, 各行业加工转化效率的提高将实现能源高效利用, 也将降低全市碳排放总量.需要指出的是, 由于该情景将钢铁产能淘汰列入达峰路径之一, 考虑到X市钢铁产能转移所面临的不确定性, 实际达峰时间可能晚于2025年, 这也间接印证选择强化低碳情景而非低碳情景对X市在2030年前实现碳达峰是最优选择.
3 结论(1)基准情景和低碳情景难以实现X市2030年前碳达峰目标, 仅在强化低碳情景与2023年达峰情景下可以实现, 强化低碳情景达峰时间约在2025年但实际可能推迟, 峰值约为1.7亿t;低碳情景在2030年仍处于平缓增长期, 2023年达峰情景为目标导向情景, 实际难以达成.
(2)不同情景下工业碳排放均是X市碳排放量最大部门, 石化行业是工业中占比最大行业, 碳达峰前始终保持在30%左右;其次是发电行业与钢铁行业, 两者碳排放量及占比逐年降低, 净调入电力则与之相反, 逐渐增加.
(3)产业结构优化与能源结构调整是X市碳达峰主要驱动因素, 前者主要体现在钢铁产能转移及水泥产能淘汰, 后者主要体现在煤炭减量、电气化加速及能源清洁化替代.到2030年, 强化低碳情景下X市单位GDP碳排放量将较2020年下降41%左右.
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