2. 河南省土地整治与生态重建工程技术研究中心,郑州 450046
2. Henan Engineering Research Center of Land Consolidation and Ecological Restoration, Zhengzhou 450046, China
土地作为人类生存与发展的物质基础与国家空间治理的核心要素,其利用方式的演变与空间格局的重构深刻影响着区域的可持续发展进程[1]. 土地利用变化不仅是自然环境与人类活动交互作用的产物,更是反映区域社会经济转型的空间映射[2]. 随着城镇发展、社会经济结构调整以及人民群众物质和精神需求的不断提升,对土地开发利用提出了更高要求. 土地利用功能的多样性和经济属性日益凸显,土地利用变化已经成为全球环境变化研究的核心议题[3],而由此衍生的土地利用冲突作为人地关系矛盾的空间表征[4],正在逐渐成为未来社会经济与自然生态协调发展的关键突破点[5,6]. 当前学界对土地利用冲突尚无统一定义,通常认为是土地开发利用过程中不同决策者因目的不同而产生的矛盾状态,其反映着有限的土地资源与不同利益主体的多样化诉求之间的矛盾[7~10],例如城市扩张与生态保护或基本农田保护之间的冲突.
土地利用冲突作为全球性问题,早在20世纪70年代便已引发国际社会关注. 1977年英国乡村协会开展城市边缘区学术讨论会,“土地管理、土地利用关系与冲突”被列为五大主题之一,国外以“土地利用冲突”为核心内容的研究热潮就此拉开帷幕[11,12],研究内容涵盖冲突的来源[13~15]、类型[16,17]、识别[18]、演变[19]及管理[20]这5个方面. 国内研究虽起步较晚,但已在土地利用冲突识别与评估[21~25]、土地利用冲突特征及机制探究[26~28]、土地利用冲突逻辑路线与内容框架探索[29~31]和土地利用冲突分区管控[32]等方面取得显著进展,在情景模拟方面多考虑自然发展情景、生态保护情景、经济优先发展情景. 从研究尺度来看,现有研究主要采用行政区划单元作为基本分析单元,虽便于政策对接,却模糊了冲突发生的微观地理机制,而格网尺度的空间解析能有效识别冲突热点的精确区位,有助于深度剖析土地利用冲突的微观机制. 从研究内容来看,现有成果多聚焦于沿海经济带与城市群[33,34],对粮食主产区这类特殊地域的土地利用冲突研究相对薄弱,尤其缺乏耕地保护专项情景下的冲突演化模拟,这在一定程度上制约了“藏粮于地”战略的精准实施.
当前,我国正处于粮食安全保障与社会经济发展的战略博弈期,耕地“非农化”、“非粮化”问题持续加剧[35~38]. 2025年中央一号文件《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》明确提出强化耕地保护与质量提升,凸显土地资源可持续利用的战略紧迫性. 在此背景下,协调有限土地资源的高强度开发与多功能竞争之间的矛盾,已成为实现人地关系和谐共生的关键命题[39].
河南省作为我国重要的粮食生产基地与人口大省,长期面临土地资源高强度开发与资源环境承载压力的双重挑战. 快速城镇化进程使得区域粮食安全面临严峻挑战,土地利用冲突问题尤为突出. 鉴于此,本研究以河南省为研究对象,基于县域和格网尺度,定量测度2000~2020年河南省土地利用冲突指数,系统解析河南省土地利用冲突时空演变特征. 在此基础上,引入PLUS模型,设置自然发展情景、耕地优先情景、城镇发展情景和生态保护情景这4种情景,模拟预测研究区域2035年不同发展情景下土地利用空间分布,并进一步研究2035年研究区土地利用冲突空间分异特征,以期为河南省国土空间优化和耕地保护相关政策的制定提供科学依据与建议.
1 材料与方法 1.1 研究区域概况河南省位于中国中东部、黄河中下游地区,其地理范围东西横跨东经110°21'~116°39',南北纵贯北纬31°23'~36°22'(图 1). 河南省总面积达16.7万km2,管辖范围包括17个地级市,21个县级市以及1个省辖县级行政单位. 地形特征上呈现出西部高峻、东部低缓的态势,地理空间上覆盖海河、黄河、淮河和长江这四大流域. 作为典型的粮食基地和资源型省份,河南省当前正处于城镇化快速发展的关键阶段,面临着产业、城市、生态和社会的多重转型挑战. 社会经济发展的不确定性对土地利用提出了更高的要求,因此,需要采取更为灵活的空间管控策略,以适应未来经济社会发展和城市建设的动态变化,为国土空间的可持续治理和城市转型提供有力支撑.
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图 1 研究区域概况 Fig. 1 Study area |
本研究数据类型以及数据来源如表 1所示. 基于所选土地利用数据,使用ArcGIS 10.8.1重分类功能将用地类型细化为6个一级地类,包括耕地、林地、草地、水域、建设用地以及未利用地. 河流、道路距离采用欧氏距离计算,使用ArcGIS 10.8.1重采样功能将所有栅格数据统一为30 m×30 m分辨率. 所有数据空间坐标系均为WGS_1984_UTM_Zone_49N.
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表 1 河南省土地利用空间变化驱动因素 Table 1 Driving factors of land use spatial change in Henan Province |
1.3 研究方法 1.3.1 土地利用冲突测算模型
景观为土地利用研究提供了一个独特的视角[40],在景观生态学的视域中,格局与过程常常相互交织,不可分割,这种相互作用和反馈机制,为理解人类活动对自然环境的深远影响提供了重要线索[41,42],在土地利用冲突识别的过程中起到重要作用. 本研究基于景观生态风险评价视角,构建土地利用冲突强度测算方法,将土地利用冲突强度(LUCS)抽象为“复杂性+脆弱性-稳定性”[43,44],并借鉴其计算方法进行相关指数的测算.
土地利用冲突强度LUCS(land use conflict strength)可以表征为:
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式中,LUCS表示土地利用冲突强度;P表示复杂性指数;V表示景观脆弱性指数;S表示景观稳定性指数.
复杂性指数(P)体现周边景观对当前景观类型所施加的潜在影响与干扰程度,从侧面反映了土地利用过程中可能遭遇的外部风险与挑战. 计算公式如下:
| (2) |
式中,
景观脆弱性指数(V)体现空间单元在外界干扰下遭受破坏的难易程度. 不同空间单元的用地类型、用地程度以及面对外界干扰的响应程度均存在差异,响应程度越高,抵抗外界干扰程度越强,景观脆弱性越低,景观安全性越高[21]. 且一般而言演替阶段较低、生物多样性指数较小、生态结构简单的生态系统较为脆弱;受到人为管理的生态系统较为稳定. 本研究根据河南省区域特点及发展现状,并借鉴已有研究中对不同景观类型的脆弱度赋值,经综合考虑按建设用地6、未利用地5、水域4、耕地3、草地2和林地1进行赋值[21,26,34,43,45],计算公式如下:
| (3) |
式中,
景观稳定性指数(S)借助斑块密度指数从负面评估景观的稳定性状况. 计算公式为:
| (4) |
| (5) |
式中,PD表示斑块密度;
为了便于计算,利用公式(6)将公式(2)~(5)中的数值进行归一化处理[46],以便后续土地利用冲突指数的测算,归一化公式如下:
| (6) |
式中,
为系统全面识别土地利用冲突、分析土地利用冲突演化过程,本研究从县域尺度和格网尺度两个层面解析河南省土地利用冲突状况. 由于县域行政区划在发展中会产生一定变化,因此本研究以2024年最新的河南省行政区划边界为准,共157个县域评价单元. 由于景观格局运算结果受到分析尺度大小的影响,本研究综合考虑研究数据类型、土地利用数据分辨率以及土地利用冲突结果在空间上的呈现效果,参考陈大蓉等[47]对于空间单元的划分经验,经实验后构建10 km×10 km格网尺度,共计1 834个冲突网格单元. 研究区域未满所在网格单元的部分按照整个网格单元的形式参与计算.
1.3.3 土地利用转移矩阵土地利用变化情况既包含不同用地类型规模的时间维度消长,也体现各类用地在空间分布层面的重新配置. 土地利用转移矩阵能够有效地揭示不同土地类型之间的数量变动以及它们之间的相互转换情况,为土地利用变化的深入研究提供了直观且有力的支持. 本研究采用土地利用转移矩阵揭示河南省2000~2020年各地类动态变化以及相互转化情况. 其计算方法可表示为:
| (7) |
式中,
PLUS模型是专门用于模拟土地利用变化的斑块生成模型,该模型将LEAS和CARS模块相结合,相较于已有的CA模型而言具有更高的模拟精度[48]. LEAS模块运用随机森林算法对两期土地利用数据进行深入挖掘,识别各用地类型在空间上的发展概率及其扩张的具体驱动因素[49]. 该过程不仅集成了现有转化分析和格局分析方法的优势,确保了模型分析结果的有效性,从而使研究成果更具有解释力[50]. CARS模块结合随机种子生成和阈值递减机制,在模型各地类发展概率的约束下时空动态地模拟各地类斑块的自动生成[51]. 基于以上分析,本研究综合考虑数据的可得性、准确性与科学性,并结合研究区实际情况,选取高程、坡度、年降水量、年均气温、GDP、人口密度、距铁路距离、距高速公路距离、距省道距离和距河流距离这10个驱动因子作为土地利用变化的驱动因素[52~54]. 邻域权重参数表示地类扩张强度,取值范围为0~1,越接近1,代表该地类的扩张能力越强,越不容易转化为其它地类[55].
具体计算公式为:
| (8) |
式中,
当前河南省正处于社会经济发展、城镇化发展与农业现代化发展协同并进的关键时期[56],因此本研究结合现实情况,基于2020年河南省土地利用数据并参考相关研究[57~60],设置包含自然发展、耕地优先、城镇发展以及生态保护在内的4种未来发展情景,利用PLUS模型模拟2035年河南省的土地利用空间分布格局.
自然发展情景:基于河南省2005~2020年间的土地利用变化情况,结合自然发展因素和社会经济因素两方面涵盖的多维驱动因素,对河南省2035年各类土地的需求数量进行预测. 该情景为后续不同发展情景的构建提供了基础框架. 且为了进一步模拟未来不同发展情景下的土地利用状况,本研究仅在自然发展情景的基础上对未来各地类需求数量预测以及转移成本矩阵进行相应调整. 这一做法确保了模型在维持参数稳定性的同时,能够灵活适应不同情景下的分析需求.
耕地优先情景:作为国家粮食生产核心区,保护耕地、稳定粮食生产和保障农产品供给能力是河南省发展的重要任务. 参考《河南省国土空间规划(2021—2035年)》中对于耕地保护相关规划,结合其中“非农建设选址布局尽量不占或少占耕地”、“平原耕地种植的大片林木、苗木,逐步恢复为耕地”等要求,本研究在自然发展情景基础上进行多次实验模拟,最终通过修正转移概率矩阵,确定在本情景将林地、草地向耕地转移的概率增加20%,耕地向建设用地转移的概率减少50%,严格落实耕地保护政策.
城镇发展情景:2020年河南省城镇化率55.43%,远低于63.89%的全国水平. 为支撑经济社会发展、提升城镇化水平,本情景旨在增加建设用地比例的同时减少该用地类型转出,设定建设用地向林地、草地、水域和未利用地的土地转移概率降低20%,耕地、林地、草地向建设用地转移概率增加20%.
生态保护情景:为维护生态安全,促进区域可持续发展,本情景以退耕还林、还草为政策依据,旨在增加林地和草地比例的同时减少林地、草地向其他用地类型的转出. 具体为:将林地、草地向建设用地和水体的转移概率降低30%,将耕地向草地和林地的转移概率提高20%.
本研究基于PLUS模型,综合考虑社会经济与自然环境要素,选取人口密度、GDP、地形起伏度等10项驱动因子,构建河南省土地利用变化模拟体系. 在此基础上,设定自然发展、耕地优先、城镇发展和生态保护这4种情景,采用Fragstats工具定量测算各情景下的土地利用冲突指数. 通过ArcGIS将冲突指数进行空间可视化表达,实现对河南省2035年土地利用冲突的动态演化分析与多情景模拟.
2 结果与分析 2.1 土地利用变化分析 2.1.1 土地利用状况的时空变化特征如图 2所示,耕地和林地是研究区主要用地类型,研究期内二者占比总和始终高于78%. 从不同地类空间分布来看,耕地分布最为广泛,其中,许昌、周口、漯河、开封、濮阳、商丘和新乡等地耕地资源尤为丰富,占比显著高于其他地区. 林地集中分布于三门峡、洛阳、安阳、济源和信阳等城市的山区. 建设用地主要集中在郑州、焦作、新乡、许昌、漯河和洛阳等城市化水平较高的核心城市,且研究期内扩张趋势显著. 草地分布相对零散,主要见于许昌西北部、平顶山北部以及安阳、鹤壁、新乡三市交界地带. 水域在研究期内整体空间分布相对稳定.
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图 2 2000~2020年河南省土地利用格局 Fig. 2 Land use patterns of Henan Province from 2000 to 2020 |
本研究期内河南省未利用地在各地类中占比最小,且总体呈减少趋势,从2000年的79.13 km2降至2020年的22.13 km2;耕地占比最大,但研究期内耕地面积有逐渐减少的趋势,从2000年的耕地占比65.45%变化为2020年的占比62.27%,面积从108 531.03 km2减少至103 327.43 km2;林地呈先增加后减少的趋势而草地呈现先减少后增加的态势;水域面积占比持续增长;建设用地呈明显增长趋势,由2000年的占比10.41%增长为2010年的占比11.76%后又增长为2020年的占比13.35%,数量上由2000年的17 262.72 km2依次增长到2010年的19 504.84 km2和2020年的22 152.55 km2.
2.1.2 土地利用的时空转移特征基于2000~2020年河南省土地利用类型变化空间分布可知,研究区耕地转出区多分布于城市中心、经济发展较快区域,且郑州、焦作、洛阳北部及其他城市的市辖区因快速城镇化进程催生了强烈的建设用地需求,导致周边大量耕地发生非农化转移,土地利用变化多以耕地转入建设用地为主. 时序演变特征表明,2010~2020年河南省建设用地转出规模相较于2000~2010年有所减弱,但整体土地利用变化仍呈现建设用地持续扩张、耕地面积逐步缩减的趋势.
土地利用转移桑基图能够更加直观地刻画河南省2000~2020年间各地类之间的转移情况. 如图 3所示,研究期内耕地是转出面积最多的地类,主要流向林地和建设用地,其中转为林地面积为3 599.12 km2,转为建设用地面积为16 285.23 km2;林地多向耕地和草地转移,转移面积分别为3 245.92 km2和1 582.08 km2;草地以向耕地转移为主(2 994.28 km2);水域主要向耕地和建设用地转移,其中转为耕地1 710.75 km2,转为建设用地380.40 km2;建设用地则有12 003.47 km2回流至耕地;未利用地转移规模较小. 值得注意的是,2010~2020年间,耕地面积锐减5 424.13 km2,主要归因于向建设用地的持续转化,反映出河南省在快速城镇化进程中,建设用地扩张对耕地资源的挤压效应显著加剧.
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图 3 2000~2020年河南省土地利用类型变化桑基图及空间分布 Fig. 3 Sankey map and spatial distribution of land use changes in Henan Province from 2000 to 2020 |
通过分析统计河南省县域尺度下土地利用冲突测算结果的变化曲线,结合土地利用空间冲突呈倒“U”型演变规律,运用自然断点法将河南省土地利用冲突指数测算结果划分为4个等级:(0,0.35]为稳定可控(Ⅰ)、(0.35,0.55]为基本可控(Ⅱ)、(0.55,0.75]为基本失控(Ⅲ)和(0.75,1]为严重失控(Ⅳ). 如图 4所示,县域尺度下土地利用冲突空间分布整体差异显著,2000~2020年间,河南省土地利用严重失控区域主要集中在商丘东南部、周口东部、驻马店南部、信阳北部,该区域作为重要粮食产区,城市扩张与粮食安全保障之间的矛盾突出,导致土地利用冲突持续处于高位状态. 此外,随着城镇化进程加速,郑州上街区、平顶山石龙区的土地利用冲突等级由2000~2005年的可控等级逐渐上升为2020年的严重失控类型,新密与商丘虞城县则在此期间由基本失控逐个转为严重失控,周口淮阳区、信阳淮滨县由严重失控转为基本失控状态.
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图 4 2000~2020年河南省县域尺度土地利用冲突空间分布 Fig. 4 Spatial distribution of land use conflict at county scale in Henan Province from 2000 to 2020 |
与划分县域尺度土地利用冲突等级相类似,基于格网尺度土地利用冲突指数测算结果,结合自然断点法将其分为4个等级:(0,0.55]为稳定可控(Ⅰ)、(0.55,0.65]为基本可控(Ⅱ)、(0.65,0.75]为基本失控(Ⅲ)和(0.75,1]为严重失控(Ⅳ),得到格网尺度下河南省2000~2020年的土地利用冲突指数统计. 如图 5所示,研究期内河南省土地利用冲突类型演变呈现显著的动态波动特征. 基于空间单元统计分析,稳定可控单元占比经历“增长-下降-回升”3阶段变化:由2000年的34.13%增长至2005年的38%,2015年锐减至23.3%,2020年小幅回升至23.45%,反映出区域土地利用管控强度的阶段性调整;基本可控单元占比由2000年的47.27%增长至2005年的48.2%,随后波动减少至2020年的27.21%,整体上呈现出波动减少的趋势;基本失控单元占比在研究期内呈现增长态势,尤其在2010年激增至37.84%;而严重失控单元则经历“波动上升-快速回落”的变化过程,峰值出现在2015年(12.17%),2020年降至8.51%. 这表明,随着社会经济不断发展,土地开发过程中供需矛盾愈发凸显,导致土地利用冲突的复杂性持续提升,但同时,严重失控单元的显著减少,印证了河南省在土地利用冲突治理中采取的空间管制、生态修复、产业结构调整等综合调控措施取得阶段性成效.
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图 5 2000~2020年河南省土地利用冲突指数统计 Fig. 5 Land use conflict index statistics in Henan Province from 2000 to 2020 |
如图 6所示,格网尺度下河南省土地利用冲突呈现显著的空间集聚特征. 具体而言,2000~2020年河南省大部分地区处于稳定可控与基本可控状态,严重失控地区主要分布于省际交界地带及人口经济集聚区. 新乡北部、商丘-山东边界、周口-安徽边界等省际接壤区域,受区域发展政策差异、要素流动壁垒等因素影响,土地利用冲突等级显著高于省内其他地区. 2010年与2015年河南省大部分区域处于基本失控状态,郑州主城区、商丘中东部、周口中部等,因城镇化进程加速、建设用地需求激增,导致耕地、林地等生态空间被持续侵占面临严重的失控局面. 相较之下,三门峡南部、洛阳南部等豫西山地及南阳、信阳南部的生态屏障区,依托丰富的林地资源与较低的人类活动强度,土地利用冲突程度较低且相对稳定. 至2020年,尽管基本失控的挑战依然存在,但整体趋势显示研究区土地利用冲突状态正朝着更加稳定和可控的方向转变,表明河南省“多规合一”、生态保护红线划定等相关政策实施效果明显.
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图 6 2000~2020年河南省格网尺度土地利用冲突空间分布 Fig. 6 Spatial distribution of land use conflict at grid scale in Henan Province from 2000 to 2020 |
基于2010年土地利用数据,引入PLUS模型模拟研究区2020年土地利用变化情况,并将其与2020年实际土地利用情况进行对比. 经计算得到本模拟中Kappa系数为0.89,总体精度94%. 依据相关研究[61,62],Kappa系数大于0.8时结果最佳,说明本研究采用PLUS模型模拟出的结果精度较高,可以用于河南省未来土地利用状况的模拟. 基于2020年土地利用现状数据,以15a步长模拟2035年河南省自然发展、耕地优先、城镇发展和生态保护4种情景下的土地利用空间格局特征(图 7). 结果显示,相较于基期数据,4种情景下草地、未利用地面积均呈现缩减趋势. 各地类变化中耕地面积减少最为显著(表 2),自然发展情景下减少2 330.70 km2,城镇发展情景下减少3 821.79 km2,生态保护情景下减少2 725.16 km2,但在耕地优先情景下耕地面积增加1 823.32 km2;与之相对,建设用地在耕地优先情景下面积减少900.83 km2,在其他情景下建设用地面积均有显著增长,城镇发展情景下建设用地扩张至26 090.59 km2. 林地面积在生态保护情景下增幅最大(486.30 km2),草地和水域面积在耕地优先情景下减少最多(541.72 km2和228.83 km2). 对比分析表明,耕地优先情景通过严格的用途管制和空间管控,有效限制耕地向其他地类转换,维持了耕地数量稳定与空间布局优化;城镇发展情景下建设用地的高强度扩张显著压缩了其他地类;生态保护情景有效保障林地、草地面积,并在一定程度上限制建设用地扩张,从而有效保护生态稳定与和谐发展.
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图 7 不同发展情景下2035年河南省土地利用格局 Fig. 7 Land use patterns of Henan Province in 2035 under different development scenarios |
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表 2 不同发展情景下各地类面积需求/km2 Table 2 Area demand for various land use types under different development scenarios/km2 |
2.4 土地利用冲突格局多情景演化模拟
基于2000~2020年土地利用冲突识别模型与评价单元体系,对4种情景模拟的2035年河南省土地利用格局进行冲突指数测算. 图 8显示,4种模拟情景下2035年河南省土地利用冲突可控单元占比均在50%以上,自然发展情景下,稳定可控单元占比在4种情景中最高,为30.1%;耕地优先情景下,稳定可控与基本可控单元合计占比达70.89%,可控单元占比最高,且在该情景下失控单元占比最低,基本失控单元占比27.97%,严重失控单元仅占1.15%,表明该情景对土地利用冲突具有明显的抑制作用;城镇发展情景下,基本失控单元与严重失控单元均明显增加,分别增加至37.46%与9.65%,显著高于其他情景,印证了高强度城镇化进程对土地资源的挤压;生态保护情景下基本可控空间单元占比相较于自然发展情景略有增长,为34.51%,严重失控空间单元占比有所下降. 上述分析表明,耕地优先发展情景下河南省土地利用总体冲突级别整体最低,城镇发展情景下则相反,土地利用总体冲突级别显著上升,生态保护情景下一定程度上降低了河南省土地利用总体冲突,有助于协调发展.
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图 8 2035年不同发展情景下河南省土地利用冲突指数统计 Fig. 8 Land use conflict index statistics of Henan Province under different development scenarios in 2035 |
分析不同发展情景下河南省土地利用冲突空间分布特征(图 9),2035年自然发展情景下的冲突态势与2000~2020年期间的总体分布保持相似,且失控区域呈现出日益缓和的趋势. 特别值得注意的是,严重失控的地区主要聚集在郑州、商丘、周口东部、信阳北部、驻马店东南部、许昌北部以及洛阳东北部. 城镇化步伐的加快和中心城市强烈的集聚效应是这些地区呈现出土地利用冲突严重失控的主要原因,导致周边人口和资源向中心城市集中. 这种集中不仅加剧了中心城市的景观生态系统复杂性,还提升了其脆弱性,进而加剧了城市内部的土地利用冲突.
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图 9 2035年不同发展情景下河南省土地利用冲突空间分布 Fig. 9 Spatial distribution of land use conflict in Henan Province under different development scenarios in 2035 |
耕地保护情景下研究区土地利用冲突空间格局呈现出明显的变化特征. 在此情景下,河南省的主要粮食生产区和农产品基地,如郑州中部、商丘东南部、周口中部等区域,其冲突均值相较于2020年有明显降低. 这一变化揭示了耕地保护政策的有效实施,其有效保护了河南省的耕地资源,同时也为缓解农产品主产区的土地利用冲突、促进农业可持续发展提供了坚实的保障.
城镇发展情景是土地利用冲突演化最为显著的情景,土地利用冲突与自然发展情景下的土地利用冲突总体分布相似但严重失控区域显著增多,这一发展情景主要聚焦于提升城镇化水平,较少关注生态环境建设与可持续发展,从而使得土地利用冲突严重失控区域大幅扩展,这在一定程度上说明城镇发展水平与土地利用冲突等级呈现出显著同步.
生态保护情景以退耕还林、还草为政策依据,协调经济发展与生态保护,在生态保护情景下河南省2035年土地利用冲突总体态势与自然发展情景相似但是更为温和可控.
3 讨论 3.1 模拟精度对结果的影响本研究选取河南省2000~2020年土地利用数据,基于2010年河南省土地利用数据运用PLUS模型模拟2020年土地利用状况空间分布,并将之与当年实际数据作对比. 参考相关研究成果[61,62],Kappa系数大于0.8时结果是最佳的. 经计算得到本模拟中Kappa系数为0.89,总体精度94%,说明PLUS模型模拟结果较好,可用于模拟河南省未来土地利用情况. 模拟得到的不同发展情景下的2035年河南省土地利用格局(图 7)、不同发展情景下各地类面积需求(表 2)与进一步分析得到的不同发展情景下的土地利用冲突空间分布格局(图 9),在一定程度上可以为相关部门协调土地利用、规划国土空间提供参考. 但是由于数据选取的局限性,在运用PLUS模型进行土地利用预测时仅选择社会经济因素以及自然因素两种数据类型的10项驱动因子,其中社会经济因素并未能考虑到政策变更对土地利用的影响;另外,PLUS模型中的部分参数为根据经验设置,也在一定程度上会影响模拟精度.
3.2 评价单元选择对测算结果的影响本研究构建县域与10 km×10 km格网双尺度评价体系,划分1 834个网格单元,综合运用土地利用冲突测算模型与PLUS模型,系统解析2000~2020年河南省土地利用冲突时空演变特征,并对2035年多情景模拟结果进行量化评估. 本研究发现,双尺度下土地利用冲突的时空格局呈现显著分异:县域尺度虽能有效表征区域发展梯度差异,但因评价单元空间分辨率较低,难以捕捉县域内部土地利用冲突的微观异质性(图 4);而格网尺度凭借精细化空间解析能力,可精准定位不同等级土地利用冲突的空间分布及其动态演变过程(图 6),为国土空间规划与冲突治理提供微观决策支持,该发现与王朝阳等[44]对不同尺度下土地利用冲突的研究结果相类似. 但格网尺度选择也存在一定局限性,本研究选择将研究区域未满所在网格单元的部分按照整个网格单元的形式参与计算,该方法在保障研究区域空间完整性的同时,不可避免地引入邻省土地利用冲突的空间外溢效应,导致边界单元测算结果存在一定偏差. 未来进行研究时需要对研究区域边界地区的土地利用冲突进行更全面详细的测算,以提高测算精度.
3.3 土地利用冲突格局多情景模拟当前学界对于土地利用冲突格局多情景模拟的研究较多集中于沿海经济带及城市群[33,34],针对粮食主产区省份研究较少,且情景模拟多涉及自然发展情景、生态保护情景、经济优先发展情景,对于耕地优先情景下的土地利用冲突格局演变研究较少. 河南省作为农业大省,在保障国家粮食安全方面的地位举足轻重,通过设置耕地优先情景对河南省未来土地利用冲突格局进行模拟,一定程度上更为精准地预测了河南省作为粮食主产区在未来土地利用方面的发展态势. 因此本研究在充分借鉴管人金等[57]、陈理庭等[58]土地利用多情景模拟情景设定的基础上,结合河南省省情以及曹振江等[59]、耿健茜等[60]以河南省或河南省相关城市为研究范围的多情景预测设定,确定将耕地优先情景设置为:在自然发展情景的基础上将林地、草地向耕地转移的概率增加20%,耕地向建设用地转移的概率减少50%. 采用Fragstats工具通过运用PLUS模型模拟出的多情景模型分析得到(图 9),虽然在耕地优先发展情景下河南省整体土地利用冲突处于可控态势,但是在特定地区,如商丘东部和信阳北部等,冲突风险仍然较高. 未来需要结合这些区域现实情况构建更为完善的模型开展研究,这样在更好反映区域土地利用情况的同时也能为区域国土空间规划提供更好的科学依据.
4 结论(1)2000~2020年河南省耕地面积占比总体呈减少趋势,从65.45%减少至62.27%;建设用地占比呈增加趋势,从10.41%增加至13.35%;林地面积占比小幅度增长,从16.24%波动增长至16.30%;草地面积呈现缩小趋势,从5.69%缩小至5.40%;水域面积占比增加明显,从2.16%增加至2.66%;未利用地面积由79.13 km2减少至22.13 km2. 在六大土地利用类型转换中,耕地转出规模最大,且主要流向建设用地.
(2)2000~2020年河南省整体土地利用冲突等级以可控类型为主,格网尺度下土地利用平均冲突指数由2000年的0.41下降至2015年的0.39,后又回升至2020年的0.40,整体呈波动下降趋势. 但严重失控区域占比由0.71%增长至8.51%,表明局部冲突加剧趋势显著. 空间上,可控冲突区域集中分布于海拔较高的林地和山区等人类活动稀疏地带,空间格局相对稳定;而失控冲突区域动态变化显著. 2005年后,伴随工业化与城市化推进,冲突失控区域呈现显著的城市集聚特征,城市中心、人口密集区及周边土地利用冲突面积与等级均显著提升.
(3)土地利用冲突多情景模拟结果显示,自然发展、耕地优先、城镇发展和生态保护这4种情景下2035年河南省土地利用冲突失控单元占比均在50%以下,其中城镇发展情景最高,失控单元占比达到47.11%. 生态保护情景与耕地优先情景下土地利用冲突总体水平相对较低,生态保护情景下可控单元占比达59.7%;耕地优先情景下的河南省土地利用冲突总体水平最低,可控单元占比70.89%,严重失控单元占比在4种发展情景中最小,为1.15%,基本失控与严重失控单元占比之和为4种发展情景中最小,是未来区域最优发展路径.
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2026, Vol. 47


